“常住生齿平均34万，GDP平均128亿元，凭甚中间艰深公共估算支出平均7亿元，经济森林拆穿困绕率平均75%”。小县消薄

一组数据可能勾勒出广东15个消薄类县（市）的生态根基画像。它们分说是大县始兴、新丰、凭甚清静、龙川、连平、大埔、丰顺、陆河、封开、连州、阳山、连山、连南、揭西、郁南。

对于这些生齿小县、经济弱县、生态大县而言，若何抢抓“百万万工程”实施这一严正机缘，发挥生态情景等方面的比力优势，走出一条特色睁开、差距化睁开道路，成为摆在他们眼前的一道必答题。

各地的解题思绪不尽相同，但目的惟独一个——下功夫补短板、锻长板，在新一轮睁开中减速遇上、力争卑劣。其中，陆河以及连州争先取患上全省“百万万工程”消薄类典型县席位。

壮县域经济筋骨

纵不雅15个消薄类县（市），县域经济体量小无疑因此后最大的一块短板。具备全省18%的土地面积、4%的生齿，仅缔造了1.5%的GDP以及0.8%的艰深公共估算支出。

2022年，消薄类县（市）的GDP均值仅128亿元，不迭全省57个县域均值的一半。其中连山、连南、新丰3地的GDP低于100亿元；连平、大埔、始兴、陆河、丰顺、清静、郁南、阳山介于100亿元至150亿元之间；封开、龙川、连州处于150亿元至200亿元之间；揭西则是GDP总量逾越200亿元的“独苗”。

“消县域经济的薄”也成为了各地高品质睁开的第一要务。

地处两广之交的封开，是“西江走廊”经济地域的紧张组成部份。在消薄类县（市）中，封开经济根基较好，2022年GDP为170亿元，位列第4；艰深公共估算支出高达26.22亿元，位居第1。

“百万万工程”实施以来，封开立足实际，提出了“奋力打造全省山区高品质开揭树模县”的目的。

争当树模，封开的底气何来，着力点在哪？谜底在建材。作为大湾区绿色建材财富的紧张基地，封开矿产资源富集，已经探明矿产33种，矿区102处，花岗岩、石灰石、铜钼、黄金等矿产储量丰硕，资源先天优势清晰。

封开县大排矿建材名目（肇庆市“百万万”指挥办供图）

依靠现有矿产资源以及西江“黄金水道”，封开乐成引进了华润、海螺、中能建等一批大型企业，哺育出了绿色建材这一主导财富。据统计，去年封开该财富实现总产值65亿元。

驱车行驶在封开境内，时不断就能看到，无际无际之间，一条条架在地面的传递带像血管同样，源源不断将矿产或者水泥输送至各建材破费基地或者货运码头。

封开县长岗镇华润水泥码头（肇庆市“百万万”指挥办供图）

为增长绿色建材财富进一步集聚成势，做大做强县域经济，往年以来，封开鼎力增长大湾区绿色建材财富园建树，首期妄想用地约1.5万亩，妄想妄想传统绿色建材财富、新型绿色建材财富、临港物流财富等5个组团，已经建成面积约0.3万亩，妄想投资24亿元的疏港小道等5个根基配置装备部署正在有序增长。

同时，封开还建树了以县委主要向导为财富链招商链主的绿色建材财富使命专班，经由县、镇、村落协同联动增长全员招商，不断强龙头、建链条、群集群，估量往年建材财富年产值可达80亿元，5年内抵达150亿元。正如该县主要向导在接受媒体采访时展现，“咱们要把矿产资源用好用到极致，把建材财富打组成强县的中间支柱。”

地处粤东山区的陆河，是我省首批“百万万工程”消薄类典型县。

作为典型县，陆河胜在后劲：GDP增速不断三年跑赢全省；以前5年，陆河的牢靠资产投资均坚持了10%以上的增速，工业投资则不断2年坚持超高速削减，分说为90.7%、122.7%。

陆河是我省首批“百万万工程”消薄类典型县。

从财富根基来看，陆河县域经济的主要载体——陆河高新区现有入驻企业95家，累计产值约600亿元，创税约8亿元，组成为了以新能源、新质料、高端装备制作、食物加工为主导的财富睁开系统。

往年以来，陆河自动承接珠三角财富转移落地名目16个，投资额超42亿元，重点以比亚迪为“链主”引进震雄、固德等一批总投资超10亿元名目落地。在这些大名目的拉动下，前三季度，陆河经济运行精采，GDP同比削减8.3%，规模以上工业削减值同比削减32.1%。

粤北的龙川，地处东江以及韩江卑劣，是消薄类县（市）中常住生齿至多的县域。往年以来，龙川聚焦电子信息、修筑工业、应急与节能、先进质料、今世轻工纺织“4+1”主导财富，坚贞建树“企业为尊、名目为王”的睁开理念，不断优化营商情景，以更优效率助推名目建树的提速、提质，不断增长县域经济高品质睁开。

深秋季节，走进深圳宝安（龙川）财富转移工业园，修筑工地塔吊长臂挥舞，施工车辆往来穿梭，一批严正名目放松建树；破费车间机械轰鸣，泛滥企业开足马力赶制定单……

深圳宝安（龙川）财富转移工业园（龙川县“百万万”指挥办供图）

工业园区是龙川经济高品质睁开的“主沙场”。数据展现：深圳宝安（龙川）财富转移工业园现有投产企业107家、在建6家、筹建15家，其中上规45家，国家高新技术企业34家，条约投资总额近300亿元，主导财富企业107家，财富集聚率达84%。往年前三季度，深圳宝安（龙川）财富转移工业园产值79.32亿元，同比削减25.6%。

为做大做强县域经济，龙川还立异搭建“双向飞地”方式平台，在深圳宝安区建树“反向飞地”龙宝科创中间，同时按工业上楼的妄想思绪，在龙川高铁新城建树超10万平方米的尺度厂房，为宝安转移企业提供拎包入驻效率，配合搭建两地探究财富转移、财富共建的紧张揭示窗口以及交流、承接平台，财富协同睁开进入新阶段。

消承载能耐之薄

县城是县域经济睁开的紧张载体。这个载体，既是根基配置装备部署载体，也是财富睁开载体，仍是情景改善载体，归根事实是公共破费、生涯的载体。

总体而言，消薄类县（市）中良多县城的市政配置装备部署不美满，公共效率提供缺少、品质不高，与城乡居夷易近的美不雅生涯需要比照存在确定差距。

从最直不雅的常住生齿城镇化率来看，消薄类县（市）的平均值是43%，远低于天下的65%以及全省的74%。15个县（市）中仅有丰顺、陆河、新丰逾越50%；清静、连平、揭西均低于40%。

县域内住院率是反映县域医疗卫去世气愿望构效率能耐的紧张目的。凭证广东省卫生瘦弱委员会事件中间宣告的《2022年广东省县域内住院率合成》展现，全省57个县（市）县域内住院率为85%，有1/3的消薄类县（市）低于这一水平。

从每一千人具备医疗卫去世气愿望构床位数的情景来看，15个消薄类县（市）中，有8个县域该名目的低于全省4.8张床位的水平，其中连南缺少4张。在确定水平上反映出，这些县域的医疗资源提供能耐以及医疗效率的可及性存在短板。

高品质睁开，夷易近生福祉为大。为提升县城承载能耐，陆河着力处置“就医在路上”“拥挤在路上”“修业在路上”等夷易近生难题。捉住省国夷易近医院帮扶契机，陆河在汕尾市争先建成国家级卒中中间、省级胸痛中间，当初心脑病患大部份能在当地实时诊疗。往年该县中医院正式启用，年尾将投用县肉体专科、盛行症两个医院，在保障“大病不出县”的同时，把握省卫健委对于口营救契机，规画打造地域医疗中间，辐射周边县市。

往年以来，陆河启动道路攻坚行动，进一步拉开县城骨架，买通了建县以来想买通而不买通的陆河小道北段一期，建树路丰田段等“洽谈”路段，年尾前将贯串陆河小道北段二期，实用缓解公共出行难题。同时，投入8个亿启动教育补短工程，估量将为全县新增8000多个学位。

陆河县着力提升县城承载能耐（陆河县“百万万”指挥办供图）

同为省“百万万工程”消薄类典型县的连州也专一擦亮高品质睁开的“夷易近生底色”，惠泽广漠公共。近些年来，连州开启详尽型县域医共体建树，建树医疗总院不同规画19个成员单元，以信息化助推医共体资源同享、营业联动睁开，提升下层医疗卫失效率能耐，着实处置苍生看病远、看病难、看病贵下场。

连州县城全景（连州市“百万万”指挥办供图 曾经亮超摄）

经由多少年探究，山区医共体建树已经组成为了一套实用的连州履历。近3年县域平均住院率达93.7%，居全省前线，根基实现“大病不出县”；每一千生齿医疗机构床位数高达6.55张，远高于全省平均水平。

连州市医疗总院张扬语（连州市“百万万”指挥办供图 曾经亮超摄）

医共体呵护公共性命瘦弱，教育提质增效哺育栋梁强人。去年，连州启动城西城北新区开拓教育配套工程，实现16所州里学校（幼儿园）的补葺刷新，新增优异学位1530个。

对于丰顺县外出的游子以及乡贤而言，“他乡县城正在背着我偷偷睁开”这句话颇为适宜他们每一次旋里时的情绪。

丰顺县城配套配置装备部署逐渐美满（丰顺县“百万万”指挥办供图）

丰顺县常住生齿约50万，城镇化率挨近55%，在消薄类县（市）中位居首位。近些年来，丰顺深入增长以县城为紧张载体的新型城镇化建树，其中主要使命便是都市提质扩容，削减高水平公共效率提供，打造独具客潮丰姿、功能美满的品质县城。

如今，鸟瞰丰顺县城区，总投资20多亿元的县城老城区片区刷新、榕江北河两岸亲水公园建树及水情景综合规画以及20六、235国道穿城段综合提升等一批都市提质扩容名目初显成果，坚真文体中间减速建树，都市配套配置装备部署不断美满，综合承载力周全提升。

丰顺县城鸟瞰图（丰顺县“百万万”指挥办供图）

做好“土特产”文章

往年10月，省委布告黄坤明在清远“三连一阳”地域睁开专题调研时夸张，要着力增长农业高质高效睁开，详尽对于接湾区大市场做好“土特产”文章，减速农业全财富链睁开，孵化更多百亿元级、千亿元级今世农业财富集群。

对于消薄类县（市）而言，农业财富规模小、链条短是急需消除了的短板以及单薄关键，也是其特色睁开、差距化睁开的后劲板。

天天清晨，河源市清静县贝墩镇的腐竹破费车间里如火如荼，工人们戴着口罩忙碌在破费岗位上，历经选豆、脱壳、洗豆、浸豆、打浆等十多少道工序，一粒粒金黄丰满的黄豆在特色工艺加持下，成为丰硕、鲜甜且富裕韧劲的适口腐竹。其中部份会送到广州、深圳等都市的大型商超，部份会走出国门，抵达西北亚破费者的餐桌。

对于清静而言，腐竹破费是不断了六百多年的传统行当。不断以来，当地都有良多村落夷易近在家里支起数口铁锅制作腐竹售卖。但家庭作坊式的破费方式最突出的下场便是产能缺少、缺少品牌、难以走进来等。

清静腐竹

近些年来，清静县聚焦财富发达目的，扎实增长财富兴县行动，以建树腐竹省级今世农业财富园为抓手，瞄准二产带一产匆匆三产，开始组成为了大豆种植、腐竹广博加工、商业流通、休闲横蛮遨游有机融会的展着格式，乐成打响了清静腐竹品牌。这一传统行业因此迎来了高品质睁开的“春天”。

妨碍当初，清静已经成为了广东最大的腐竹破费基地之一，具备630条腐竹破费线，有278家处置腐竹加工、销售的企业以及家庭工场，年产腐竹约1.55万吨，年产值约5.2亿元。清静腐竹正从“小特产”逐渐长成“大财富”。

工人正在车间制作腐竹

溜达陆河村落子，到处可见青梅挂满枝头。作为中国青梅之乡，陆河县的青梅种植历史悠长，是国家地舆标志呵护产物。

近些年来，陆河立足“绿水青山便是金山银山”睁开理念，经由后退生态产物资量、后退财富相助能耐、精准打造生态景区等方式，短缺开掘陆河青梅财富睁开、生态遨游外在后劲，实施“青梅＋遨游”特色睁开方式，看风使舵助力陆河实现高品质睁开。

陆河是中国青梅之乡

座落在陆河县水唇镇螺洞村落的“世外梅园景区”种有青梅上万亩，是粤东地域最大的连片梅园。每一逢大寒先后，上万亩梅花争妍盛开，幽香飘远，大为壮不雅，各地游客纷至沓来，最高峰时全村落一年招待游客超25万人次，遨游总支出超350万元。

这是陆河县强化一产“不断不断”，做好“农头工尾”文章的缩影。近些年来，陆河以打造青梅、油柑、茶叶、沉香等村落子特色财富为反对于，缩短睁开农产物广博加工，探究推广“相助社＋基地＋庄家”方式，向导村落夷易近以土地、资金、技术等因素折算入股，建树了青梅、油柑、茶叶等3个省、市级财富园，哺育了一批叫患上响、卖患上好的优异农产物品牌。

财富链的降级以及美满，也大大建议了当地农人的种植激情。妨碍当初，陆河全县青梅种植面积抵达12万亩，年产量约2万吨，综合产值约10亿元，开始组成为了青梅种植、加工收储、科技立异、物流集散、电商销售、休闲遨游于一体的青梅财富链。陆河青梅未然成为了致富果。

清远连州环抱“短寿水、富硒米、香腊味、甜菜心、水晶梨”五大农业财富，不断做好优异“土特产”文章，以此狠抓“百万万工程”的贯彻落实。

连州菜心（连州市“百万万”指挥办供图 黄津摄）

去年以来，连州把打造连州菜心百亿财富作为小事来抓，将连州菜心财富睁开纳入农产物“12221”市场系统重点增长名目，自动增长产区与销区“双区”建树；构建“基地+公司”经营方式，开拓销区市场，建树良性的连州菜心主产地以及主销区相助对于接机制；以市委布告以及市长的名义收回品鉴连州菜心的聘用，大猛后退了连州菜心品牌度、声誉度。

品牌打响了，成果显而易见。2022年，连州菜心种植面积扩至8万亩，产值12亿元，建议常住生齿人均增收1600元，实用增长了财富复原、农人致富以及中间睁开。

小道至简、实干为要。15个消薄类县（市）以退让姿态抢光阴、抢机缘，竭尽起劲补齐短板、消除了弱项，增长高品质睁开下场更多更公平惠及国夷易近。

展望未来，典型县将若何出招破局？谁将争先乐成消薄？让咱们刮目相待！

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【规画】严亮 洪继宇 王伟正

【记者】段凤桂

【源头】南方村落子报

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